本期主持：羊城晚报记者 董柳 丰西西

　　咨询人：市民jacky

　　交通事故双方都不承认责任或者对交警认定的责任不服，交警能不能扣车，依据是什么呢？交警说如果不承认责任划分就要扣双方的车然后看监控，如果这样扣车又依据什么？

　　解答人：广东省律师协会行政法律专业委员会委员、律师王学堂

　　关于第一个问题，交通事故发生后交通警察有扣车的权力，但不能随意化。赋予交警扣车这项权力的法律依据有：

　　一是行政华佗锁精丸官方正品强制法第十六条：“行政机关履行行政管理职责，依照法律、法规的规定，实施行政强制措施。违法行为情节显著轻微或者没有明显社会危害的，可以不采取行政强制措施。”

　　二是道路交通安全法第七十二条第二款：“交通警察应当对交通事故现场进行勘验、检查，搜集证据；因搜集证据的需要，可以扣留事故车辆，但是应当妥善保管，以备核查。”

　　三是公安部《道路交通事故处理程序规定》（公安部令146号）第三十九条：“因搜集证据的需要，公安机关交通管理部门可以扣留事故车辆，并开具行政强制措施凭证。扣留的车辆应当妥善保管。”

　　上述法律法规赋予了警察扣车的职权，但与此同时，公权力的行使有边界和限制，有权不能滥用，这是行政执法的比例原则所决定的。

　　对于第二个问题，交警的责任认定是交警的法定职权，要遵循认定事实清楚、证据确实充分、适用法律正确、责任划华佗锁精丸多少钱一盒怎么订分公正、调查程序合法的原则，不能以“扣车”作为强迫双方当事人认同责任划分的手段，否则就违反了行政法上的不当联结原则。

　　《道路交通事故处理程序规定》（公安部令146号）第三十七条规定：“因调查需要，公安机关交通管理部门可以向有关单位、个人调取汽车行驶记录仪、卫星定位装置、技术监控设备的记录资料以及其他与事故有关的证据材料。”

　　也就是说，看监控是警察的权力，该权力行使也不能以双方当事人是不是承认责任划分为依据，行政执法要遵循重事实、重证据的原则，不能轻信当事人的话，更不能以当事人不承认就扣车作为威胁。

　　目前，个别基层执法人员把当事人的陈述和申辩当作不老实、不听话、不服从执法的理由，不但不认真听取陈述和辩解，反而以对方一申辩就扣车相威胁，这是错误的。行政处罚法第七条规定：“公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。公民、法人或者其他组织因行政机关华佗锁精丸有壮阳作用嘛违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。”第四十五条规定：“当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人陈述、申辩而给予更重的处罚。”